关于开展权力运行“阳光工程”活动的实施意见

二建公司关于开展

权力运行“阳光工程”活动的实施意见

章二建集字（2011）第10号

各支部：
    为深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，切实加强对权力运行的有效监督，根据上级要求，结合公司工作实际，经研究，决定在公司范围内开展权力运行“阳光工程”活动，现提出如下实施意见。
一、指导思想、基本原则和主要目标
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以扩大党内民主带动人民民主、促进社会和谐为主线，以服务群众为目的，以推进权力阳光运行为核心，以实行党务公开为契机，统筹推进各类公开，努力形成各类公开协调推进、相互支撑、效能积聚的综合公开体系，为推进公司科学发展提供坚实保障。
    基本原则：一是服务发展原则。围绕公司建设管理工作大局，提高党员领导干部的宗旨意识、民主意识和接受监督意识，调动广大党员群众参与和监督党务以及各项社会事务的积极性，努力营造服务科学发展的良好环境。二是注重实效原则。尊重和保障党员群众的民主权利，真实、全面、及时公开党员群众普遍关心的问题。建立反馈和沟通机制，切实解决党员群众反映强烈的突出问题。三是统筹推进原则。党务公开要注意吸收借鉴其他各类公开的先进经验和做法，其他各类公开也要体现党务公开的重要决策和主要措施，实现资源共享，相互促进。四是积极稳妥原则。既要积极推进，大胆实践，勇于创新，又要科学安排，规范操作，有序展开。要善于研究新情况、新问题，不断丰富公开内容，完善公开形式，建立长效机制。
主要目标:通过开展权力运行“阳光工程”活动，完善民主决策、民主管理、民主监督制度，建立健全权力运行公开机制，使党员群众知情权、参与权、选举权、表达权、监督权进一步落实，积极性、创造性得到充分发挥，满意度不断提高；党员领导干部工作作风明显改进，反腐倡廉建设进一步加强。
二、活动安排
    开展权力运行“阳光工程”活动，总体上分动员部署、全面实施、总结提升三个阶段，到2011年12月中旬基本结束。
第一阶段:动员部署（5月底前）。认真组织党员干部学习中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、章丘市委《关于在全市实行党务公开的实施意见»，学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《章丘市人民政府关于进一步加强政府信息公开工作的意见》等。充分认识开展权力运行“阳光工程”活动的重要意义，进一步增强广大党员干部对开展权力运行“阳光工程”活动必要性、紧迫性的认识。各支部、各单位要从党务公开、政务公开、办事公开等方面开展权力运行“阳光工程”活动，结合实际制定涉及公开事项的具体实施办法、实施方案，并于6月10日前报公司党务公开工作领导小组办公室。
    第二阶段:全面实施（6月至10月）。围绕制定目录、确定方式、建立制度、整改反馈四个方面扎实做好各项工作。一是制定公开目录。各单位要按照有关要求，分别制定相关事项公开目录；根据公开目录，按照公开程序实施公开。二是确定公开方式。要根据公开的内容和范围，选择便捷、实用的公开方式实施公开，防止形式主义。三是建立相关制度。建立健全例行公开、监督检查、考核奖惩等制度，保障各类公开工作规范运作。四是认真整改反馈。要通过召开民主生活会、发放调查问卷、开展调查研究等多种形式和渠道，广泛征求党员群众对公开工作的合理化意见和建议，制定整改方案认真进行整改，并及时向党员群众反馈整改情况。要通过活动开展，着力解决一批群众反映强烈的突出问题，确保活动取得实效。
第三阶段:总结提升（11月至12月中旬）。各单位要对权力运行“阳光工程”活动进行认真总结，向公司公开工作领导小组办公室报送工作总结和有关信息。要认真总结活动经验，建立完善各类公开运行长效机制，提高公开工作水平。公司党务公开工作领导小组要对公司权力运行“阳光工程”活动开展情况进行检查考核。
三、组织领导
   （一）加强组织领导。公司党务公开工作领导小组负责全公司权力运行“阳光工程”活动的组织、协调、督促、检查工作。各基层党务公开工作领导小组负责职责范围内的权力运行“阳光工程”活动。要充实人员，明确职责，充分发挥职能作用，协调配合开展工作。
   （二）加强舆论宣传。各单位要采取多种形式，深入宣传开展权力运行“阳光工程”活动的重要意义和目标任务，切实增强领导干部的使命意识和责任意识。要发挥舆论导向作用，充分调动广大党员和群众参与权利运行“阳光工程”活动的积极性和主动性，引导广大党员和群众正确行使民主权利。
   （三）加强典型示范。各单位要按照有组织机构、有公开制度、有公开载体、有实际成效、有公开档案的“五有”标准，全力做好全力阳光运行工作，公司党务公开工作领导小组将定期召开工作经验交流会和调度会，及时总结经验，宣传推广典型，积极探索推进各类公开的有效途径和方法。
   （四）加强检查考核。加强对权力运行“阳光工程”活动的经常性调度，加紧跟踪检查，对不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄虚作假、工作不力、搞形式主义的，要批评教育、督促限期整改；对情节严重、造成恶劣后果的，要严肃追究相关领导和直接责任人的责任。

附件：二建公司开展权力运行“阳光工程”活动配档表

二〇一一年五月三十日

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二建公司开展权力运行“阳光工程”活动配档表